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  • 2017年第三季度投资服务工作情况报告
    2017-10-16 09:39:00 来源:湛江市人民政府行政服务中心 作者: 点击:447

    一、 基本情况

    第三季度企业设立登记1440项户,总投资人民币501亿元。其中内资企业设立登记1303户,投资人民币429.30亿元;外资企业设立登记137户,投资人民币71.86亿元。工程报建项目19项,总投资额13.28亿元。启动绿色通道33次,开展行政预约1次,协调窗口上门服务476人/次,为企业容缺审批服务约293人/次,开展全程代办业务18人/次,个别窗口已将延时服务等便民服务纳入常态化工作(详见附件3)。

    二、综合服务窗口

    (一)正式启用网上申办受理系统。7月6日下午,中心召开网上统一申办受理平台操作培训推广会。综合窗口全体人员、综合窗口单位相关工作人员参加了培训会议。窗口的相关负责同志结合本单位实际情况,就系统操作功能、辅助提醒功能等发表了意见,与开发公司技术人员进行了充分交流,共同研究解决办法。通过培训交流,统一申办受理平台的重要性和便利性得到明确,平台的操作方法得到推广。平台于7月10日在中心综合服务窗口试运行。试运行效果良好,受到工作人员和群众的热烈点赞。一方面平台量化的收件清单一目了然,另一方面已经受理过的企业数据已存入平台,不需重复录入,缩短了收件用时,减少了群众等候时间。不过由于平台的短信通知功能尚未开启,窗口工作人员需电联提醒后台审核人员受理办件以及提醒群众拿证。另外,网上统一申办受理平台受理公共服务事项功能尚未上线。运行至今,网上统一申办受理平台共办理行政许可事项38件,其中水务局14件,林业局11件,农业局1件,旅游局12件。

    (二)市农业局进驻综合服务窗口。从2017年7月1日起,市农业局进驻综合服务窗口,进驻事项共9项。市农业局派出业务骨干对综合服务窗口工作人员进行业务培训。

     (三)综合服务窗口季度总办件量。 本季度综合窗口办件量共72件,其中旅游局13件、体育局33件、林业局14件、水务局14件,农业局1件。林业局、水务局部分业务下放县区,业务量相应减少。预计第四季度体育局业务量会持续增长。

    三、便民服务措施

    (一)开展行政预约,解企业燃眉之急。8月10日下午,湛江市机场服务公司蓝天餐厅到市食药监局窗口提交了《食品经营许可证》申请, 在办理过程中,该公司反映由于机场集团质监部门要求其必须在8月11日前提交新的《食品经营许可证》,否则解除该公司的经营合同。窗口工作人员批准为该公司提交行政预约申请。8月11日上午,我科室分管领导及科长、市食药监局相关领导就湛江市机场服务中心蓝天餐厅急需取得《食品经营许可证》一事召开了行政预约会。最后研究决定,对该公司的申请资料实行容缺登记,现场检查实行先批后审,并在当天发放了《食品经营许可证》,切实解决了该公司的燃眉之急。   

    (二)开展暖企活动,凸显服务角色。第三季度以来,为落实市委、市政府强化“放管服”改革、优化和提升发展环境的具体要求,牵头各职能部门窗口,上门服务走访企业。7月19日上午,同住房公积金窗口的工作人员一起到宝钢技术湛江分公司,上门开展“暖企行动”。为企业开通绿色通道,简化办事程序,加班办理宝钢技术湛江分公司200名员工住房公积金转移业务;8月17号,联合市住建局窗口,对君临世纪、滨海御景等房地产企业先后进行了实地走访,详细了解企业的建设发展状况,征求企业对窗口工作的意见和建议。 就中心办事窗口的办事程序、指引导办、审批时限、服务态度、便民措施等内容认真听取了企业的看法;8月上旬,市工商局到湛江三角威力神酿酒集团有限公司、中粮可口可乐有限公司等三家公司开展暖企服务。为企业“献策支招”,共同商讨破解发展难题,帮助企业用足用好工商优惠政策,助力企业做大做强。鼓励、牵头各职能部门窗口积极上门服务,为根据企业需求全力做好服务企业工作打下坚实基础。

    (三)创新服务理念,拓展“容缺审批”。自第二季度在中心全面推行容缺审批服务以来,各窗口积极响应,认真组织开展容缺审批工作。本季度容缺审批服务事项再创新高,共为企业提供容缺审批服务293件/次,审批效能提速达60%以上(详见附件1)。

    四、投资分析

    工商局持续深化商事制度改革,全力推进简易注销、全程电子化和电子营业执照、“多证合一”、“证照分离”、企业名称登记改革等市场准入“宽进”措施,简化办事手续,包括非公司外商投资企业简易注销登记行政审批事项简化、外商投资合伙企业简易注销登记行政审批事项简化、不涉及国家规定实施准入特别管理措施的外商投资的公司的设立登记行政审批事项简化等政策不断优化营商环境,企业投资金额稳步增长。去年第三季度是41.15亿元,今年第三季度投资额达到50.11亿元。投资额的稳步增长说明推进简政放权、放管结合、优化服务改革初见成效。(详见附件2)。

    五、其他工作

    (一)受市领导委托,草拟重要文件

    1.草拟优化简化工程项目审批改革实施方案、联合竣工验收征求意见稿。为了进一步推进“放、管、服”工作部署,规范投资建设审批,提高服务质量,受市领导的委托,我们充分借鉴珠海、深圳等兄弟城市先进经验做法,结合我市现状,加班加点草拟完成《湛江市建设工程竣工联合验收改革实施办法(征求意见稿)》和《关于进一步优化简化投资建设工程项目审批改革实施方案(征求意见稿)》。随后,我们将征求意见稿发至工程建设项目相关单位及企业征求意见,并在修改意见基础上进一步修改完善,上报市政府。2.召开座谈会。按照市领导关于召开相关部门及企业座谈会批示精神。2017年9月18日下午,陈伟杰副市长主持召开由相关职能部门及投资方、设计方和施工方各方企业参加的座谈会,研究联合竣工验收和优化简化投资建设工程项目审批改革工作?;嵘?,企业对联合竣工验收的反响较大,认为当前在湛实行联合竣工验收条件尚不成熟,具体原因如下:联合竣工验收涉及多个部门,各个部门需在工程完成的不同时间段介入,如果要求不同部门统一时间进行联合验收,反而会影响工程进度;工程建设项目包含多个分项工程,完成时间不一,难以联合验收;联合验收,还会增加新设部门的工作量,浪费人力物力。对于项目审批各个环节和各环节间的联系,优化简化的可操作性,也提出了很多切合实际的意见和建议。3.完善优化简化工程项目审批改革实施方案上报市政府,暂缓上报联合竣工验收改革实施办法?;岷?,我们结合相关意见和建议,进一步完善《关于进一步优化简化投资建设工程项目审批改革实施方案》,并上报市政府。同时暂缓上报《湛江市建设工程竣工联合验收改革实施办法》。

    (二)制订《湛江市人民政府行政服务中心投资审批绿色通道管理办法》。为进一步深化“放、管、服”改革工作,规范投资审批绿色通道管理,更好服务湛江经济和社会发展,《湛江市投资审批绿色通道实施方案》(湛府行〔2012〕24号)的基础上,经征求相关单位意见,制订了《湛江市人民政府行政服务中心投资审批绿色通道管理办法》。

    (三)开展进驻综合窗口意愿摸底。为进一步给相关部门节省人力物力,让业务少的窗口进驻综合服务窗口,我们在八月上旬,到市公路局、市教育局、市财政局、市海洋渔业局、市人保、市电信等窗口进行摸底,了解他们进驻综合服务窗口的意愿。均表示服从大局,服从安排。

    (四)为“湛江市金茂投资发展有限公司”在湛江市投资项目提供咨询指引。湛江市金茂投资发展有限公司,主营房地产投资开发、销售;企业管理、投资策划服等。欲和吴川市永兴包装材料有限公司合资在湛江投资2亿美金,建立湛江市广慈颐养院。项目启动前欲咨询外商投资需办理的手续。我科室在接到该公司请示报告后,为其查找了外商投资指南,投资动态等相关文件,并积极为其联系商务局窗口组长了解相关信息。

     

    附件:1. 2017年第三季度中心容缺审批服务事项汇总表

              2. 2016年、2017年第三季度工商登记对比图

              3. 2017年第三季度投资服务项目统计表

     

                               

                                  中心投资服务科

           2017年9月29日

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